★基本建设和修缮项目管理办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为了加强学校基本建设和修缮项目的管理，保证工程建设质量和日常修缮服务到位，提高建设资金使用效益，依据国家、省、市和顺德区关于基本建设的法律、法规，结合我校实际情况制定本办法。
第二条 我校校园新建、扩建、改建、修缮等基本建设项目（以下简称建设项目）的管理均适用于本办法。
第三条 为了加强建设项目控制，健全项目内部管理制度同时兼顾政府相关办事政策，我校建设项目在政府申报审批环节按照政府相关政策法规办事。
第四条 我校建设项目决策应当严格执行“三重一大”制度，遵守工作程序，校园建设项目立项、实施应当贯彻保护环境、节地、节水、节能、节材的基本方针，构建资源节约型、环境友好型校园，做到以人为本、统筹规划，实事求是、量力而行，尊重标准、勤俭办学，把握节奏、保证安全。
第二章 立项和造价管理
第五条 各部门提出建设的专项项目由提出部门填写《基本建设项目申报书》进行校内立项，立项完成后报后勤保卫处执行建设工作，项目执行过程中项目提出部门负责项目建设方案审核确定工作，后勤保卫处负责政府立项审批手续，并主持项目中工程建设工作。公共配套项目，由后勤保卫处组织填写《基本建设项目申报书》进行立项。
第六条 项目预算金额超10万（含）需按照学校相关申报规定流程进行申报，学校申报通过后完成校内立项。如需进行政府立项，立项程序按照政府有关规定执行。
第七条 对于涉及校园环境外观较大改变的大型新建项目，需收集相关资料，遴选设计院进行方案设计，并邀请专家对方案进行论证，并报请分管校长审核后提交党委会审议。
第八条 修缮项目需根据政府相关规定，做好年度项目总控计划，经政府相关部门审批后逐项执行。新建项目需做好项目规划审批并经过政府相关部门总投资控制专项立项后执行。
第九条 项目预算金额超10万（含）需提交学校党委办公室聘请中介单位进行造价，经确认后的造价金额为本项目工程部分建设投资总控（需政府相关部门审核的以政府审核为准）。如果造价金额高于预算金额，造价结果需报学校党委会讨论确认后确定为本项目工程部分建设的投资总控金额。
第三章 工程过程管理
第十条 后勤保卫处水电修缮科负责对概算单位提交的概算进行审查，确保无漏项、错项。概算要包括项目从筹建到竣工验收交付使用的全部建设费用，不得超过项目立项预算资金。
第十一条 严格按照项目审批的投资计划和预算对建设项目资金实行专款专用，严禁截留、挪用和超批复内容使用资金。后勤保卫处根据项目建设进度，会同监理单位审核进度款支付申请单和工程量清单，按照合同约定向财务处提交进度款支付申请。
第十二条 后勤保卫处在项目实施过程中要及时组织各参建方对施工图纸进行会审；协调监理单位，设计单位对项目实施过程进行监督和管理；协调政府各部门对项目实施过程的监督检查。
第十三条 在项目建设过程中，应严格按照中标文件的工程量清单及设计图纸，保质、按期完成项目施工。如遇特殊情况需调整项目的建筑面积、使用功能、需要突破项目投资总控等，必须经分管校长批准后按政府相关流程规定才能进行调整。
第十四条 工程开工前，应组织监理单位对工程所用材料、构配件和设备进行检查，定期或不定期的审查确认，施工过程中应对隐蔽工程等进行检查并形成记录。所有工程材料、构配件和设备未经验证，一律不准使用于工程项目。
第十五条 在项目建设过程中，因施工技术需求或根据学校教学科研，学生生活需求需变更原设计方案时，需由施工单位或建设单位提出，经双方同意，由设计单位和监理单位确认并经过后勤保卫处施工监督人员确认签证后方可变更实施。变更实施后，需根据政府部门相关规定完善相关的变更资料。增加后的工程结算总金额不得超过中标金额的10%（不含）。
第十六条 在项目建设施工过程中如果由于不可预见的因素造成工程结算金额超出合同价款10%，需及时向区有关单位申请审批。
第四章 工程验收、结算与决算
第十七条 项目建设完成设计目标任务后施工单位可根据合同向学校提出验收申请，学校由后勤保卫处组织相关单位进行验收，填写《工程竣工验收证明书》，验收仅对项目完成设计目标和使用功能(包括招投标文件等)进行确认，不对工程量进行审核和核定。
第十八条 建设工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）建设工程按设计和合同约定的各项内容已经完成或者按照使用要求已经完成建设工作；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）工程上使用的主要建筑材料、构配件和设备均有合格证书和进场试验报告；
（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
（五）有施工单位签署的工程保修书。
第十九条 修缮和改建项目的工程竣工验收程序：
（一）当工程达到竣工验收条件后，施工单位通知基建与修缮管理科组织项目初步验收，参加人员包括项目负责人、使用单位代表、施工单位负责人，有监理和设计单位的监理和设计均需参加验收。
（二）项目初步验收中，工程观感质量和使用功能不符合规范或设计图纸要求的，应责成施工单位整改，整改完成后再次组织验收。
（三）完成初步验收并经过整改后，施工单位可提出进行正式竣工验收，参加人员包括后勤保卫处相关领导、项目负责人、使用单位代表、施工单位负责人，有监理和设计单位的监理和设计均需参加验收。
第二十条 新建和扩建的工程竣工验收程序：
（一）当工程达到竣工验收条件后，施工单位应先组织自审、自查、自评，自评工作完成后，填写《工程竣工验收证明书》，并将全部竣工资料报送项目监理单位，申请工程竣工初步验收。同时基建修缮科应提前安排好各类专项检测和相关验收（水电、消防、水质、空气、节能保温、防雷、综合布线、沼气池、人防、管道燃气等）。
（二）项目监理单位会同基建修缮科和施工单位对竣工资料及实物进行全面初验。工程初步验收应由项目监理单位做好书面检查记录，发现工程观感质量和使用功能不符合规范或设计图纸要求的，应以整改通知单方式责成施工单位整改，其主要内容包括：缺陷部位、存在问题、整改期限、责任人签字等。对整改结果进行验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并提交工程质量评估报告和工程竣工验收申请报告。
（三）完成初步验收并经过整改后，施工单位可提出进行正式竣工验收，参加人员包括后勤保卫处相关领导、项目负责人、使用单位代表、施工单位负责人，有监理和设计单位的监理和设计均需参加验收。
第二十一条 工程竣工验收并交付使用后，基建修缮科负责办理工程备案手续、工程资料归档、固定资产移交手续，并按合同做好项目的保修工作。
第二十二条 项目完成验收后，施工单位对工程量进行结算并提交结算报告。学校聘请中介单位对该结算报告进行结算审核，并出具结算审核报告。最终结算价以财政局抽查复审备案为最终结算价格。
（1）工程量清单；
（2）隐蔽工程清晰相片；
（3）竣工图纸；
（4）签证。
第五章 工程档案管理
第二十三条 基建材料的归档范围，主要包括立项论据、规划设计、招投标文件、施工管理、竣工资料、概算决算等。
第二十四条 工程项目建设过程要与基建文件材料的形成、积累、整理、审定工作同步进行，工程竣工验收要与基建档案验收同步进行，否则基建项目不得进行竣工验收。
第二十五条 归档的基建文件材料必须反映项目管理和建设的全过程，保证完整、准确、系统。归档的重点是项目建设各个阶段形成的不同载体形式的文件材料，特别是包括竣工图在内的全套图纸。
第二十六条 竣工图要求：施工图如有修改的地方，要注明修改依据和日期，同时在修改依据上也要注明修改在哪张竣工图上的哪些部分。应用碳素墨水修改，不可用刀片刮，并附红色印泥盖章。施工队技术负责人、监理单位总监审核后签名。
第二十七条 具有法律依据和凭证的文件材料、签字和印鉴必须齐全，请示与批复要同时归档，缺一不可。
第二十八条 凡具有法律效果的重要文件材料(审批文件、产权证明、使用证明、处理产权纠纷等)在办理、处理完毕后应及时归档；竣工图、施工文件材料、声像材料在竣工验收后二个半月内完成归档，以配合档案编制工作，及时完成项目完整性归档。
第二十九条 本办法自公布之日实行。
广东省网上中介超市直接选取规则
1、工程造价咨询类（概算、预算、预算审核、结算、结算审核、施工全过程跟踪、决算、协助审计等）
（1）选择顺德本地（包含有分公司在顺德地区）中介服务单位；或者长期服务顺德政府事业单位的中介服务单位；或者曾经为我校提供过相关服务并且业务能力强服务质量好的中介服务单位。
（2）除政府规则规定不能选择同一单位外，可考虑优先选择对该工程项目熟悉的单位（例如前期做概算的单位，可考虑优先选择做该工程预算）。
2、工程设计类
（1）优先选择顺德本地（包含有分公司在顺德地区）中介服务单位；或者曾经为我校提供过相关服务并且业务能力强服务质量好的中介服务单位。
（2）部分需要跟政府相关部门对接的设计（如供电、天然气等），可优先选择长期与政府相关部门合作的中介服务单位。
3、工程监理类
（1）优先选择顺德本地（包含有分公司在顺德地区）中介服务单位；或者曾经为我校提供过相关服务并且业务能力强服务质量好的中介服务单位。
4、其他服务类型（如档案入档、施工图审图、规划放线、宗地测量、环评等需在中介超市中选取的相关服务）
（1）优先选择顺德本地（包含有分公司在顺德地区）中介服务单位；或者曾经为我校提供过相关服务并且业务能力强服务质量好的中介服务单位。
（2）部分需要跟政府相关部门对接的服务（如档案入档、施工图审图、规划放线、宗地测量、环评等），可优先选择长期与政府相关部门合作的中介服务单位。
5、选取方式
（1）由申请部门提供3家或以上中介服务单位供选取小组进行选择，如只能提供1家中介服务单位，需另附说明，说明原因。
（2）选取小组也可根据服务内容提供中介服务单位进行选择，跟申请部门沟通后共同决定选取中介服务单位。
（3）选取小组由学校校办招投标管理办公室负责召集，后勤保卫处和纪检监察办公室参与。确定中介服务单位后，形成选取记录，并由相关部门进行广东省网上中介超市审批及选取工作。
附件：工程竣工验收证明书
